Controle e Gestão de Barragens

Plano de Ação de Emergência para Barragens de Mineração (PAEBM)

Parte do Plano de Segurança de Barragem (PSB), o PAEBM é um documento técnico protocolado nas prefeituras e Defesas Civis (municipais, estaduais e federais) e que define ações imediatas em caso de emergência.

Objetivos:

• Evitar ou minimizar perdas de vidas, impactos sociais, econômicos e ambientais.
• Identificar e classificar situações e/ou eventos diversos que possam colocar em risco a integridade da estrutura da barragem;
• Estabelecer ações emergenciais.
• Informar o fluxo de comunicação com os diversos agentes envolvidos.

Os PAEBMs das estruturas da Vale são submetidos às prefeituras, Defesas Civis e órgãos ambientais de Minas Gerais, e estão disponíveis aqui.

Conteúdo do PAEBM

Engajamento com a comunidade:

Para que os moradores próximos às barragens saibam como reagir em situação de emergência.

• Realização de simulados junto às comunidades
• Parceria com a Defesa Civil
  
• Sistemas de sirene e alertas
• Canal aberto com a comunidade para dúvidas e esclarecimentos sobre o PAEBM

Partes envolvidas:

Empreendedor

Agente privado ou governamental que explora a barragem para benefício próprio ou da coletividade.

Responsável técnico

Encarrega-se das atribuições profissionais do projeto: construção, operação, manutenção ou monitoramento da barragem.

Coordenador

Agente designado pelo empreendedor, responsável por coordenar o PAEBM, e que se compromete a estar disponível para atuar prontamente nas situações de emergência da barragem.

Equipe de segurança

Conjunto formado por profissionais do próprio quadro de pessoal do empreendedor ou por contratadas especificamente para este fim.

Agentes externos

Autoridades do poder público responsáveis pela fiscalização e gestão da segurança da barragem. Atuam em caso de emergência.

Centro de Monitoramento Geotécnico

Equipe do empreendedor que monitora continuamente a barragem e executa as ações previamente estabelecidas para as situações de emergência.

Definições de áreas próximas às barragens:

Usadas para classificar as populações das imediações em caso de emergência.

Zona de Autossalvamento (ZAS)

Região em que se considera não haver tempo suficiente para uma intervenção das autoridades competentes em situações de emergência. Para sua delimitação, deve-se adotar uma distância que corresponda a um tempo de chegada da onda de inundação igual a trinta minutos ou 10 km.

Zona Segurança Secundária

Região constante do Mapa de Inundação e que não pode ser definida como ZAS.

Fluxo de ações esperadas - PAEBM:

Brumadinho (MG)

No episódio com a barragem da Mina Córrego do Feijão, em Brumadinho (MG), logo após o ocorrido foram criados:

• Grupo de Resposta Imediata
  A Vale nomeou um de seus executivos para liderar o grupo e consolidar todas as ações emergenciais, de qualquer natureza, relacionadas aos atingidos pelo rompimento da barragem.

  Na ocasião, o executivo se mudou de forma permanente para Belo Horizonte, a fim de intensificar a agilidade e a eficiência das ações.



• Comitê de Ajuda Humanitária
  Com uma equipe formada por assistentes sociais e psicólogos, o comitê prestou assistência aos atingidos – que incluiu hospedagem, alimentos, água e medicamentos aos atingidos e familiares.

Iniciativas da gestão de barragens

Desde o rompimento da barragem em Brumadinho, as análises realizadas pela Vale foram intensificadas no intuito apoiar a realização de ações preventivas e corretivas em todas a estruturas.

Sistema de Gestão Rotina, Performance e Riscos (RPR)

O RPR da Vale tem o intuito de cobrir todos os aspectos relevantes para a segurança de uma barragem ou depósito de rejeitos.

Nesse sistema, são acompanhadas as gestões:

• da rotina aplicada a estrutura, por meio da disciplina operacional;
• da performance do ativo geotécnico, viabilizada por um acompanhamento contínuo e formal do Engenheiro de Registro;
  
• dos riscos, pela identificação de modos de falha e seus controles críticos, inserção e acompanhamento via plataforma de gestão de riscos de negócio.
  

Gestão de risco das barragens de rejeitos

A governança e a atualização das linhas de defesa das barragens aumentam o fluxo de dados dentro da empresa, permitindo que informações relacionadas a riscos e segurança sejam constantemente revisadas e cheguem até a alta administração.

A gestão de risco das barragens de rejeitos da Vale está totalmente alinhada ao Modelo de Gestão da empresa (VPS), dividindo-se em três níveis:

O sistema de Gestão de Riscos da Vale segue o reconhecido modelo de 3 linhas de defesa:

Além das 3 linhas convencionais, o novo sistema de Gestão de Riscos da Vale foi concebido incorporando camadas adicionais e redundantes. O objetivo é aumentar o número de linhas e camadas de defesa para 8. A figura abaixo ilustra todas as camadas que compõe o sistema:

Metas e prazos

A Vale possui o compromisso contínuo de ampliar a eficiência dos processos e manter a gestão das barragens em permanente alinhamento e atualização com as práticas internacionais, cujos padrões ultrapassam as exigências legais nacionais.

Metas

Iniciativas para redução do uso de barragens

A. Vale planeja reduzir significativamente o uso de barragens e vai investir em alternativas que permitam que as operações de processamento úmido sejam substituídas por processos mais seguros e sustentáveis. Conheça as metas da empresa para essa iniciativa:

• 70% da produção de minério de ferro feita por processamento a seco até 2024;
• US$ 2.3 bilhões em investimentos entre 2020 e 2025 para aumentar o uso de filtragem e empilhamento a seco para 16% da produção total
• Aumento do desenvolvimento de novas tecnologias, como a separação magnética a seco de minério de ferro, da New Steel (empresa adquirida em 2018).

Soluções viáveis

Processamento a seco

Em comparação com o processamento úmido, a técnica reduz o consumo total de água em 93% (em média) e aumenta a produtividade devido à maior economia de recursos, menor consumo de energia, menos fases de produção, menos equipamentos e uma operação mais simples e segura.

• Na última década, a Vale investiu cerca de US$ 17,8 bilhões para expandir o processamento a seco das operações de minério de ferro;
• No Pará, cerca de 80% da produção já ocorre desta forma;
• A principal usina de Carajás (Pará) está em processo de conversão para umidade natural. Das 17 linhas de processamento da planta, 11 já são a seco. As seis linhas a úmido restantes serão convertidas até 2023;
• As plantas de tratamento em Curionópolis e em Canaã dos Carajás (ambas no Pará) também não utilizam água no tratamento do minério;
• Em Minas Gerais, o processamento a seco foi ampliado de 20% (2016) para 32% (2019). Hoje, esse tipo de processamento está presente em diversas unidades, como Brucutu, Alegria, Fábrica Nova, Fazendão, Abóboras, Mutuca e Pico.

Empilhamento a seco

A técnica reduzirá a dependência da Vale de barragens de rejeitos a médio e longo prazo. Consiste em filtrar e empilhar rejeitos parcial ou totalmente secos.

• Investimento de cerca de US$ 1,8 bilhão, entre 2020 e 2024, em alguns sítios, incluindo Cauê e Conceição (em Itabira) e Brucutu (em São Gonçalo do Rio Abaixo) – todas em Minas Gerais.

Concentração Magnética

Elimina o uso de água no processo de concentração, permitindo que o rejeito seja disposto em pilhas como “estéril”, semelhante ao processo de empilhamento a seco.

• Meta de investir na construção, Minas Gerais, de uma planta industrial para concentração magnética com capacidade de produção de 1,5 milhão de toneladas por ano;
• A tecnologia brasileira é conhecida como Fines Dry Magnetic Separation – FDMS, exclusiva e desenvolvida pela New Steel;
• O início do projeto previsto para 2022.